老米信息门户网
当前位置: 老米信息门户网 > 综合 > 《滨州市电梯安全条例(征求意见稿)》向全社会广泛征求意见
《滨州市电梯安全条例(征求意见稿)》向全社会广泛征求意见
来源:老米信息门户网 发表时间:2019-11-21 09:42:14
齐鲁网·闪电新闻滨州10月17日讯10月17日,记者从滨州市市场监管局获悉,为贯彻落实《中华人民共和国立法法》,进一步增加地方性法规制定的透明度,提高地方性法规质量,增强地方性法规的地方特色和可操作性

Qilu.com。闪电新闻滨州10月17日讯——10月17日,记者从滨州市市场监督局了解到,为了贯彻实施《中华人民共和国立法法》,进一步提高地方法律法规制定的透明度,提高地方法律法规的质量,增强地方法律法规的地方特色和可操作性,《滨州市电梯安全条例(征求意见稿)》现已广泛征求全社会的意见。欢迎社会各界通过信函、信件、电子邮件等方式提出意见和建议。我们将认真研究、展示和吸收您的意见和建议。征求意见的截止日期是2019年11月16日。

联系单位:滨州市市场监督管理局

通信地址:滨州市黄河五路317号

邮政编码:256600

电子邮件:bzscjgfgk@163.com

电话:(0543)8103790

附件为滨州电梯安全规程(征求意见稿)

第一章总则

第一条[目的依据]为加强电梯安全工作,预防电梯事故,保障人民生命财产安全,根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条[适用范围]本条例适用于本市行政区域内与电梯安全相关的生产(包括制造、安装、改造和维修)、运行、使用、维护、检验和测试、安全评估、应急处置和监督管理活动。

第三条[管理原则]电梯安全管理应当遵循安全第一、预防为主、权责明确、多元治理、方便高效的原则。

第四条[监管职责]市、县(区、市)人民政府和开发区管委会应当加强对电梯安全工作的领导,督促和支持相关部门依法履行电梯安全管理职责,建立协调机制,及时协调解决电梯安全管理中存在的问题。

乡镇人民政府(街道办事处)应当将电梯安全纳入安全生产检查范围,协助有关部门依法履行电梯安全监督管理职责,督促有关单位落实安全责任,消除安全隐患,协调处理涉及电梯安全问题的投诉和纠纷,协调落实电梯运行、维护、维修、改造和更新资金。

居(村)民委员会应当及时协调解决电梯使用和管理中出现的矛盾和纠纷。

第五条[部门职责]市场监管部门依法对电梯生产单位、使用管理单位、维修单位和电梯检验机构实施安全监督管理。依法对违法不诚实企业实施联合处罚,并通过“国家企业信用信息公示系统”公示;知识产权价格监督执法应当依法进行。

住房和建设部负责监督设计单位按照相关标准选择和配置电梯,监督在建项目电梯安装施工现场的安全生产,监督电梯安装运行所涉及的建设项目质量,监督物业服务企业依法履行电梯日常安全运行管理义务。

公安部门负责查处损坏电梯设施、危害公共安全等违法行为,实施电梯消防安全监督管理,配合应急救援工作。

应急管理部门负责电梯安全综合监督管理,指导、协调和监督相关行业管理部门依法履行电梯安全管理职责。

卫生部门负责本系统电梯使用安全的监督管理,并监督医疗机构履行电梯安全管理职责。

商务部负责本系统电梯安全的监督管理,监督大型商场、超市等商业流通企业履行电梯安全管理职责。

教育部门负责系统内电梯使用安全的监督管理,监督各类学校履行电梯安全管理职责,将电梯安全知识融入学校安全教育。

发展改革、工商、交通、文化、旅游等部门负责本行业、本系统电梯安全的监督管理和综合协调。

第六条[宣传教育]负责电梯安全监督管理的部门应当加强电梯安全法律、法规和电梯使用安全知识的宣传。

电梯生产、运行、使用和管理、维护等单位、检验检测机构和相关行业协会应当加强电梯安全知识的宣传,引导公众正确使用电梯。

机关、企业、事业单位和社会团体应当对本单位人员进行电梯安全教育,提高电梯安全知识水平。

学校和幼儿园应当加强电梯安全教育,将电梯安全知识纳入公共安全教育,培养学生和儿童安全文明使用电梯的意识。

新闻媒体应当加强电梯安全法律、法规及相关知识的公益性宣传教育,对违反电梯安全管理规定的行为进行舆论监督。

第七条[安全保险]鼓励电梯运行管理、维护单位和相关人员参加电梯安全责任保险,提高事故赔偿能力。

公共聚集场所和住宅电梯使用管理、维护等单位应当投保电梯安全责任保险。

第八条[信息管理]鼓励电梯生产、维护和使用管理单位采用信息技术管理和服务电梯的安全运行和维护。

特种设备安全监督管理部门应当提高电梯安全监督管理的信息化水平。

第九条[行业自律]特种设备行业协会应当加强电梯安全管理、维护、检验和测试行业自律,推进行业诚信体系建设,协助电梯安全工作。

第二章选择和建设

第十条[设置要求]建设项目电梯的设置和选择应当符合安全、消防、医疗救援、无障碍通行、救援通行等需要。,符合国家和省有关规定和标准,土建工程质量应符合国家和省有关规范和标准。

设计单位应当按照国家有关规定和标准,合理设计电梯的数量和性能参数,以及电梯安装和运行中涉及的井道、机房、坑、救援通道等建筑结构。建设项目设计文件应当标明电梯的类型和规格、性能参数等技术指标,以及电梯井道、机房、坑和救援通道的图纸和尺寸。

不符合国家有关规定和本省有关规范、标准的,施工图审查机构不予通过设计文件审查,不予颁发审查证书,建设行政主管部门不予颁发施工图设计文件审查备案证书,其他有关部门(单位)不予通过验收。

对于12层或12层以上的住宅楼,每栋楼应至少有两台电梯,其中一台可容纳担架。

鼓励乘客电梯配备停电自动调平装置。公共聚集场所的乘客电梯应具备停电时自动水平救援功能。

第十一条电梯井、机房、坑及进出机房的施工应符合相关规范和标准。

第十二条[供电]电梯供电应当符合国家标准或者电力行业标准,消防(人员)电梯供电应当符合工程建设消防技术标准。

第十三条工程建设、开发、施工和使用管理单位,在电梯安全管理交接时,应当办理电梯安全管理书面交接手续。

第十四条【[通信】在不影响电梯安全运行的情况下,应保证电梯轿厢、机房和井道内移动通信信号的覆盖。电梯使用管理单位应当配合通信运营商开展设备安装等工作。

公共聚集场所和住宅电梯使用管理单位应当配备电梯视频监控设施。

第十五条[建设管理部门]电梯安装、改造和维修单位应当编制施工方案,按照电梯安全技术规范、标准和设计文件进行施工,并真实记录施工和自检情况。

对涉及电梯施工的电梯部件和施工项目进行检查,不符合要求的不得施工。

第十六条电梯安装、改造、维修通过监督检查的,建设单位应当自检查合格之日起30日内,移交电梯钥匙、技术资料、监督检查报告等。向电梯所有人或其委托的使用和管理单位,办理书面交接手续。

交付前,除必要的调试和试运行外,不允许使用电梯。

第十七条电梯制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造和维修的,应当对安装、改造和维修进行安全指导和监测,并按照安全技术规范的要求进行检查和调试。电梯制造单位应当跟踪其制造的电梯的安全运行,为电梯安装、改造、使用、维护、修理、应急救援等环节提供技术支持和服务,并做好记录。

第十八条[零部件质量]电梯改造、维修、维护和使用管理单位应当使用符合安全技术规范和标准的电梯零部件和安全防护装置,建立质量追溯和验收登记制度,并标明质量保证期。

第十九条电梯安装、改造、维修、保养单位不得在电梯控制系统中设置技术屏障限制电梯运行。

第二十条电梯轿厢重量的变化应当符合电梯安全技术规范和标准。电梯轿厢的装饰重量超过制造单位明确预留的装饰重量时,应在电梯制造单位的指导下进行。

易燃、有毒、有害、易碎等材料不得用于电梯轿厢的装饰。

第二十一条现有住宅电梯安装并符合有关法律法规规定的,有关部门应当依法办理审批手续。具体办法由市人民政府制定。

第三章使用安全管理

第二十二条电梯投入使用前,应当按照下列规定明确使用管理责任:

(一)新安装尚未移交产权所有者,项目建设单位是项目使用和管理的责任单位;

(二)受物业服务企业或其他管理单位委托,受委托单位为使用管理责任单位;

(三)电梯所有人负责电梯的使用和管理。电梯共用的,由共有人协商确定责任人,履行管理单位的义务。

(四)本单位(含村委会)建成的住宅和办公设施等物业服务企业尚未委托管理的,电梯业主负责本单位的使用和管理;

(五)出租房屋配备电梯的,应当书面规定电梯使用和管理的责任单位;没有约定的,出租人应当是使用和管理的单位。

(六)政府出资建设公共租赁住房和公共设施的,由业主负责确定电梯使用管理单位,未确定使用管理单位的,业主是电梯使用管理单位。

无法确定电梯管理单位的,由当地(乡)镇人民政府、街道办事处协调实施。

未明确使用管理责任单位的电梯不得投入使用。

第二十三条[变更单位]使用管理单位变更的,应当在变更后五个工作日内办理书面交付手续,并向特种设备监督管理部门登记变更。

第二十四条[管理义务]电梯使用管理单位应当对电梯使用安全负责,并履行下列义务:

(一)按照有关法律、法规、规章和安全技术规范,建立电梯使用安全和责任制,制定操作规程;

(二)配备安全管理人员,并开展必要的安全教育和技能培训;

(三)电梯投入使用前或者投入使用后30日内,应当向特种设备安全监督管理部门申请使用登记;电梯改造的,应当在改造监督检查合格后30日内办理变更登记;

(四)在自动扶梯、人行道和电梯轿厢出入口的显著位置张贴有效的电梯使用标志、安全使用说明、安全注意事项和警示标志;

(五)维护电梯应急照明和应急报警装置的正常运行,在电梯运行期间落实值班人员,对乘客报警立即做出反应,并按照应急预案实施救援;

(六)定期对电梯进行自检,如实记录检查情况;

(七)劝阻不安全和不文明使用电梯;

(八)按照规定使用和管理电梯钥匙,明确保管和使用人员,并登记使用;

(9)电梯停用时,应采取有效的保护措施检查轿厢,防止乘客留在轿厢内;

(十)运载货物可能造成电梯故障或者损坏的,应当采取有效的安全防护措施或者安排人员进行现场管理;

(十一)电梯出现故障或异常情况时,应立即停止使用,并在出入口显著位置设置停车标志,采取安全措施;

(十二)委托具有相应资质的单位按照规定的期限进行电梯维修,并对维修过程进行监督;

(十三)及时消除事故隐患,更换有安全隐患的电梯或部件,并做好记录;

(十四)法律、法规、安全技术规范和相关标准规定应当履行的其他义务。

第二十五条[应急通道]使用管理单位应当保持电梯应急救援通道畅通。

禁止在电梯层门、通往救援作业位置的通道和井道安全门外安装影响应急救援、检查、维护等工作的设施或障碍物;严禁在轿厢、机房、井道、坑内安装或放置影响电梯安全的物品。

第二十六条[密钥管理]使用管理单位应当对下列电梯实施密钥管理,并根据电梯运行的实际情况,增加自检和维护项目的频率和频率:

(一)使用寿命超过15年的电梯;

(二)公共聚集场所的使用;

(三)故障频率高或投诉多;

(四)高负荷运行;

(五)使用一百米以上的高层建筑;

(六)有其他需要实施重点管理的情况。

第二十七条[技术档案]使用管理单位应当按照安全技术规范逐一建立电梯安全技术档案。

电梯使用管理单位发生变更的,原使用管理单位应当自变更之日起三日内移交全部电梯安全技术档案,并办理书面交付手续。

第二十八条[视频监控]公共聚集场所和居民电梯配备的视频监控设施应当保证视频监控数据的正常运行、真实性和完整性,保存期限不得少于30天。

使用管理单位有义务对电梯视频监控信息保密,不得利用电梯监控信息侵犯他人合法权益。除事故调查、故障分析、行政执法和司法调查外,不得复制视频资料。

第二十九条电梯乘客应当按照规定使用电梯,注意警示标志,遵守使用安全注意事项,不得有下列行为:

(一)使用快速停止电梯;

(二)电梯使用超过额定负荷的;

(三)强行打开、撞击、依靠电梯门;

(4)用身体和物品挡住门;

(五)使用婴儿车、婴儿车等。自动扶梯或移动人行道上;

(六)在电梯上打闹、跳跃,在出入口停留,在自动扶梯和自动人行道上逆行攀爬;

(七)拆除或者损坏电梯部件、附属设施、标志、标牌;

(八)应有监护人或看护人陪伴而不在;

(九)在电梯轿厢内吸烟或者投掷杂物;

(十)危及人身安全或者电梯运行安全的其他行为。

第三十条[运行费用]电梯运行、维护、检查、维修、改造、安全评估、更新等费用由电梯所有人承担。除非另有约定。

第三十一条[成本筹集]住宅电梯维修、改造和更新资金的筹集方式如下:

(一)已经设立住宅专项维修资金的,按照住宅专项维修资金的规定收取;

(二)未设立住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金余额不足的,应当由电梯所有人按照约定承担;没有约定或者约定不明确的,业主委员会或者村民委员会或者居民委员会应当组织业主协商解决。

第三十二条[应急费用]电梯因故障、事故、自然灾害等紧急情况不能正常使用,需要立即维修的,使用管理单位可以按照应急程序申请使用住宅专项维修资金。

经检查和检验,居住区内的电梯出现故障或者存在影响正常运行的事故隐患的,电梯使用管理单位应当及时向业主委员会报告;尚未成立业主委员会的,应当向社区居民委员会报告,并向社区居民公开说明相关情况和整改措施。

第四章维护

第三十三条电梯维修应当由电梯制造单位或者依法取得安装、改造、维修许可证的单位进行。鼓励选择原制造单位或原制造单位授权的单位进行维修。

在本市开展电梯维修业务的单位,应当在首次开展业务前向市特种设备安全监督管理部门提交信息登记表、资质证书复印件、法人授权书等材料。维修单位的名称、联系人、联系电话、应急救援电话和办公地址发生变更的,应当自变更之日起三个工作日内通知市特种设备安全监督管理部门。

第三十四条更换电梯维修单位的,电梯使用管理单位应当自更换之日起五个工作日内,持电梯检验资质报告、更换后的电梯维修单位资质证书复印件和原维修合同,向原电梯检验机构申请变更特种设备使用标志。检验机构应当在两个工作日内签发新的使用标志,并将更换后的电梯维修单位信息及时提交给办理使用登记的特种设备安全监督管理部门。

第三十五条维修单位应当履行下列义务:

(一)按照电梯安全技术规范、相关标准和使用维护说明书的要求,制定维护计划和方案开展维护服务;不得通过授权、委托、隶属等方式转包或者变相转包业务。;

(二)在营业场所有固定的营业场所,配备与其工作量相适应的操作人员、施工设备和检测仪器;

(3)现场工作人员不得少于两人。作业现场应设置警示标志,并采取安全防护措施,确保作业安全。

(四)建立24小时紧急值班电话,接受电梯故障报告;

(五)实施或者配合应急救援机构进行救援;

(6)制定应急救援预案,每六个月至少对不同类型和维修类型的电梯进行一次应急演练。

(7)真实完整地记录和保存每台电梯的维护和故障排除。维护记录(包括无纸电梯维护记录)应由使用管理单位的安全管理人员签字确认。贮存期不得少于四年。储存期不变,可实时查询。

在电梯的显著位置载明近期电梯维护保养记录,记录至少应当包括维护保养人员、维

山东11选5 江苏十一选五开奖结果 快乐十分钟投注 重庆快乐十分开奖结果

新闻
推荐
Copyright 2018-2019 theveus.com 老米信息门户网 Inc. All Rights Reserved.